CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 375 / 2013

Dosar nr. 345 / 2013

AVIZ

referitor la propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice

Analizând propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B185 din 16.04.2013,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, republicată, în sensul ca organele de conducere ale asociaţiei de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice să fie adunarea generală, consiliul de administraţie şi comisia de cenzori.

            Totodată, se preconizează ca primarii şi preşedinţii consiliilor judeţene să fie reprezentanţii de drept ai comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor în adunările generale ale asociaţiei de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice şi să îşi poată delega această calitate prin dispoziţie.

            Prin conţinutul său normativ, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. Semnalăm că, recent, Secretarul General al Camerei Deputaţilor a transmis Consiliului Legislativ, cu adresa nr.Plx106 din 09.04.2013, o propunere legislativă, având aceiaşi iniţiatori, care viza intervenţii asupra Legii nr.215/2001, prin care se propunea aceleaşi organe de conducere pentru asociaţia de dezvoltare intercomunitară, proiect avizat favorabil cu observaţii şi propuneri prin Avizul nr.304/19.04.2013.

            Pe cale de consecinţă, pentru promovarea unor soluţii unitare, este recomandată dezbaterea concomitentă a acestor două propuneri legislative.

3. Pentru un spor de rigoare în redactare, este necesară reformularea titlului, astfel:

„Lege pentru modificarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006”.

4. La articolul unic, pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, este necesară reformularea părţii introductive, astfel:

                        „Articol unic. - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.121 din 5 martie 2013, se modifică după cum urmează:”.

5. La pct.1, din aceleaşi considerente, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:

                        „1. Alineatele (3) şi (8) ale articolului 10 vor avea următorul cuprins:”.

            În continuare, trebuie redate textele propuse, încadrate între ghilimele.

6. Având în vedere că Legea nr.215/2001 reprezintă reglementarea cadru în materia administraţiei publice locale, precizăm  că, în ipoteza în care propunerea legislativă menţionată la pct.2 din aviz va fi respinsă de către Parlament, soluţia legislativă preconizată prin prezentul proiect ar trebui să reprezinte o derogare de la dispoziţiile art.13 din Legea nr.215/2001, astfel că textul propus trebuie reformulat în mod corespunzător.

            7. Referitor la textul propus pentru art.10 alin.(8), menţionăm că, potrivit art.37 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, text asupra căruia propunerea legislativă menţionată la pct.2 din aviz nu intervine, persoanele împuternicite să reprezinte interesele unităţii administrativ-teritoriale în societăţi comerciale, regii autonome de interes local, asociaţii de dezvoltare intercomunitară şi alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt desemnate prin hotărâre a consiliului local, în condiţiile legii, respectându-se configuraţia politică de la ultimele alegeri locale.

Pe cale de consecinţă, în vederea evitării unor soluţii legislative contradictorii, este necesară corelarea textelor în raport cu forma adoptată pentru propunerea legislativă care vizează modificarea Legii nr.215/2001.

8. La pct.2, pentru uniformitate în redactare cu alte acte normative cu obiect similar de reglementare, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:         

„2. În tot cuprinsul Legii nr.51/2006, sintagma „consiliu director” se înlocuieşte cu sintagma „consiliu de administraţie” ”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.